我國車輛安全防范的新標準、新要求

m.guilinhy.com 來源：互聯網作者：panzhihao 類別：汽車保養維修時間：2007-09-04

我國車輛安全防范的新標準、新要求

筆者作為TC100委員參加了我國車輛安全防范相關標準的制訂工作以及審定工作，同時翻譯了與之有關的相當數量的國際標準和國外先進標準。通過在這些標準化工作過程中的思考，結合筆者從事車輛安全防范器材研制與生產的十余年經歷，試以此文對我國車輛安全防范新的標準、新的要求作出論述。

一、 我國車輛防盜的相關標準

我國商品化的車輛防盜器材發展、應用歷史不太長，但由于公安部門的態度明朗、指導具體，國內企業歷經艱辛，盡管在推廣應用中出現起伏，但仍然開拓了市場，終于在九十年代使汽車防盜報警器成了氣候，不僅為廣大用戶所接受，也是公共安全行業里最有影響的產品之一，起到了防止發案、減少車輛被盜，甚至保護車主免為盜搶罪犯傷害的重要作用。1991年，我國制訂并頒布了關于汽車防盜報警器材的公共安全行業標準GA/T2-1991《汽車防盜報警器通用技術條件》，因而規范了產品、加強了管理。為了持續發展，我國于1998年開始制修訂該標準，確定等效采用國際電工委員會標準IEC 839-10-1（1995年12月第1版）《報警系統第10部分：道路車輛報警系統第1節：乘用車》，并據此完成了我國新的行業標準GA/2-1999《車輛防盜報警系統　小客車》，已于1999年發布并于2000年實施，同時代替了GA/T2-91《汽車防盜報警器通用技術條件》標準。新的GA/2-1999標準相關于電子的、機電的車輛防盜報警系統（汽車防盜報警器）要求。

注： 1999年制訂該標準時，GA 2-1999《車輛防盜報警系統小客車》標準將"Passenger cars"譯為我國當時的相關名稱"小客車"，按照我國2002年實行新的車輛類型分類，現應為國際通用的"乘用車"。

同一時期我國的相關標準還有：國家標準GB 15740-1995《汽車防盜裝置性能要求》、公共安全行業標準GA/T73-1994《機械防盜鎖》。這兩個標準主要是關于機械防盜裝置的，前一個標準相關于機械的車輛防盜裝置要求，后一個標準則具體化了對各種機械防盜鎖的要求，可應用于汽車防盜鎖具。

車輛防盜報警器材與車輛的性能、狀態緊密關聯，其安裝工作應該專業化、規范化，這樣才能使產品最大限度地發揮自身的防范性能、防止其被輕易破壞或解除，通過良好的安裝與服務，便于用戶使用、便于維護，而且能夠將其對車輛性能的可能影響降至最低。實踐證明，車輛安裝了防盜裝置，但仍然有被盜的現象，除了防盜裝置本身的不足與缺陷外，還就是因為安裝不規范、服務不到位，未發揮防盜裝置的應有性能，有些甚至反而影響了車輛的性能。為了提高車輛整體防范性能，需要制定將這些車輛防盜報警器材安裝在車輛上的技術要求和管理規定，以便規范市場與服務。我國于2000年開始制訂關于車輛防盜報警器材安裝的公共安全行業標準GA366-2001《車輛防盜報警器材安裝規范》，并已于2001年發布并實施。

針對車輛被盜的作案手段，融合機械的與電子的防范技術，我國制訂了行業標準GA××-2001《機電一體化車輛防盜報警設備技術要求》，該標準有明顯的中國特色，綜合"硬"、"軟"兩種防護作用，引用已有的國家和行業標準，提出了機電一體化防盜報警的要求，提高了防范性能。

近年來，我國聯網的車輛防盜反劫報警系統發展很快，通過聯網，不僅能夠發揮車輛上的防盜報警裝置（即車輛單體防盜報警設備）本身的防范作用，而且，可以引起關注、召喚救援，成功地結合了"技防"與"人防"兩方面優勢，無疑是車輛防范的發展方向。為了使這類系統資源通用、信息共享、廣泛聯網，我國正在加快相關標準的制訂工作�！稒C動車反劫防盜聯網報警系統》的標準項目和研究正在進行，該項目產生的標準將作為新興的聯網系統的總體、基本的要求；《安全防范報警服務體系》的標準項目和研究正在進行，該項目產生的標準作為各種安全防范報警體系的整體服務要求，使"人防"和"技防"更好的結合起來，為我國新興的報警服務業提供基礎標準；加上制訂中《車輛反劫防盜聯網報警系統中單體防盜報警設備與通信終接設備之間的接口》標準、《報警信號傳輸系統技術要求》系列標準和《報警信號傳輸系統中串行數據接口的報文格式與協議》系列標準，即使采用不同的組網模式、報警信號傳輸方式、監控方式和車輛定位方式，車載安全防范設備與其他車載電子設備以及網絡系統之間具有標準的、通用的硬件接口和通訊協議，適應我國許多城市正在運行或籌建中的機動車反劫防盜報警監控網絡。制訂中的這些標準將使我國達到一致的報警、監控、服務要求，支持各類防盜（反劫）報警監控網絡的建設。

二、 我國車輛防盜相關標準與國際接軌

新標準GA/2-1999《車輛防盜報警系統　小客車》等效采用了國際電工委員會IEC 839-10-1標準，是我國公共安全行業標準首次等效采用國際標準，實現了與國際標準接軌。（注：IEC 839是一個關于報警系統的系列性標準，IEC 839-10是這個系列標準中的第二層標準之一，涉及道路車輛；IEC 839-10-1是這個系列標準中的第三層標準之一，涉及道路車輛中的乘用車安全報警系統�？梢娺@個系列標準是很龐大的。在如此龐大的標準系列中，首層標準與第二層標準尚未頒布多少篇，IEC 839-10-1卻以領先的地位較早頒布了，足見該標準的重要以及國際電工委員會對該標準的把握程度。由于IEC 839-10-1標準涉及大量對車載系統的要求，在該標準引用的20篇國際標準中，就有16篇是關于道路車輛的，因此該標準不僅對車輛防盜報警系統、而且對車載的電子設備及其它安全防范器材亦有重要指導作用。）在國際標準IEC 839-10-1標準發布的同期，歐洲共同體委員會發布了強制性法規 95/56/EC 的附件VI《車輛報警系統的范圍、定義和要求》，英國發布了保險業標準《安全系統評價　乘用車》(1996年版本2)，荷蘭也頒布了相關標準。因而，1995~1996年度在國際上幾乎同步形成車輛防盜報警系統新一輪標準，且基本要求相近。由于等效采用國際標準，因而我國的GA/2-1999標準與國際水平相一致。

GA366-2001《車輛防盜報警器材安裝規范》參考了的英國保險業標準《安全系統評價乘用車》[1996年版本2]、歐共體強制性法規《車輛報警系統的范圍、定義和要求》（1995年）中關于安裝和檢驗的有關內容，并總結了我國自己的管理與實踐經驗，較為詳細地規范了車輛防盜報警器材進入市場、安裝廠商資質、安裝程序及要求等方面。

制訂中的公共安全行業系列標準《報警傳輸系統串行數據接口的信息格式和協議》則等同采用了國際系列標準IEC60839-7-X（2001年版）。

制訂中的公共安全行業標準《車輛反劫防盜聯網報警系統中單體設備與數據電路終接設備之間的接口》參考了國際標準EIA/TIA-574的相關內容。

可以看出，我國車輛防盜的新標準和國際標準、國外先進標準在命題、內容等方面基本一致，而且越來越關聯密切。

三、 關系生命和財產安全，我國頒布車輛安全防范的新標準為強制性的

由于各種車輛安全防范器材均與車輛的性能、狀態緊密關聯，因而是關系到人民群眾生命財產安全的特殊產品，依據《中華人民共和國標準化法》，我國已頒布實施的公共安全行業標準GA/2-1999《車輛防盜報警系統　小客車》、GA366-2001《車輛防盜報警器材安裝規范》均為強制性標準，它們有力地支持中華人民共和國質量技術監督局和公安部聯合發布的第12號令《安全技術防范產品管理辦法》，支持各地的管理法規（如《北京市機動車反劫防盜報警聯網系統技術條件》）。

四、 我國車輛安全防范的新要求

采用國際標準IEC839-10-1定義的"車輛防盜報警系統"，即"預定安裝在車輛上，在設置警戒狀態下將企圖侵入或侵擾車輛的行為表示出來的一種系統。"其英文名稱（Vehicle security alarm systems）縮寫為VSAS。該名稱比起我國流行的"汽車防盜報警器"更全面一些，強調多部件、子系統組成。VSAS的主要功能并不復雜，可以歸納為：設置警戒/解除警戒；止動；探測；報警；顯示。通俗地說，即①設置警戒/解除警戒--用密碼操作和控制；②止動--防止未經許可使用車輛發動機移動車輛（至少兩種獨立的止動方法）；③探測--基本的是檢測出車輛周邊（車門、車蓋）被打開，可選擇的、附加的探測是探測到對車輛的其它侵擾（如探測侵入并在車內移動的物體，探測未經許可使用發動機、車窗被打破、外力抬高或降低車輛、外力移動車輛等行為）實現立體防護、空間防護；④實現探測就報警（可聽聲、可見光以及無線信號），但不能誤報警，另外可選擇應急報警作為呼救手段；⑤顯示--通常采用可見顯示，指示出不同工作狀態以及狀態改變的信息（可以利用車燈顯示），但顯示應限制時間，并且不能有任何顯示解除密碼的可見指示，不允許發出非報警的聲音（以防止噪聲擾民）。

新標準規定的總則是：無論車輛原裝設備的VSAS或車輛交付后安裝的VSAS都要達到高的安全標準和性能，以及高可靠性，并且減少誤報警。VSAS各部分都應在安裝后防止被未經授權的人員迅速、無意地解除警戒、使之失效，或是用廉價的、隱蔽的、一般公眾能夠攜帶和配備的工具所破壞。新標準重視VSAS的安全性和可靠性，體現以車為主、以人為本，強調VSAS不能影響車輛性能，特別不能影響駕駛性能，限制對VSAS及其部件的改裝、改動、替換或另外增加部分，以免可能造成危害。

新標準把VSAS作為車載電子設備定位是很明確的，也是恰當的，某些要求和汽車制造業的要求是相同的（在該標準引用的20篇國際標準中，就有16篇是近幾年新頒布的關于道路車輛的國際標準），在環境適應性、電源適應性方面要求是嚴酷的，在電磁兼容性要求方面由于采用道路車輛的電磁兼容性國際系列標準，達到了我國公共安全行業有史以來的最高要求。

在車輛安全防范器材的安裝、服務方面頒布的新標準使產品的安裝工作與管理要求形成完整的體系，其重點內容是強調專業化、規范化，使產品最大限度地發揮作用、防止其被輕易破壞或解除，還能便于用戶使用與維護，而且降低對車輛性能的可能影響等細致要求。在具體條款中體現出具有良好的可操作性，易于實踐。除了借鑒、參考歐洲共同體委員會強制性法規和英國保險業標準的相關內容外，較為系統地總結了我國多年來的實踐，并在標準中盡可能反映出管理部門和廣大用戶關心的具體問題。由于車輛安全防范器材不是一般的市售產品，其安裝與服務也不同于一般民用電子產品，因此，新標準強調了具體的市場準入要求，以及安裝與服務的質量承諾和售后服務承諾。

隨著技術與市場的發展，突出要求是車輛防盜報警器材提高防范能力，一方面是器材自身的抗破壞、破解能力，一方面是通過聯網的方式，增加服務與監控力度，引入"人防"的因素，使車輛及乘員的防范不再單打獨斗，而納入天羅地網之中。

五、 發展我國車輛安全防范標準的一些思考

1. 現有行業標準GA/2-1999的可能修訂
行業標準GA/2-1999《車輛防盜報警系統　　小客車》等效采用了國際電工委員會標準IEC 839-10-1（1995年12月第1版）《報警系統第10部分：道路車輛報警系統第1節：小客車》，從內容上看，該IEC839-10-1標準顯然源自歐洲提案，并不包括我國的意見。盡管等效采用了該標準提高了我國標準的水平，但所有標準都會被修訂。筆者認為我國今后修訂中可以考慮的內容是：

a) "止動"問題
IEC839-10-1標準要求的止動就是阻止車輛依靠本身動力機動，這是防止整車被盜的主要防范措施，是用戶采用車輛防盜產品的根本理由。但現在車輛依靠現有防盜產品的止動仍時有被盜現象，表明現有止動要求需提高。我認為，可行的辦法是應使"止動"在最終部件上實現，即防盜產品止動部件與被控的車輛（發動機）部件具有不可分割性，不能被解除或"繞過"，而不是現在普遍采取的通斷電路的方法。英國保險業標準提出"軟件鎖止動"（software lock immobilisation），在車輛裝備微處理器和計算機日益普及的情況下也是一種值得重視的止動方法。

b) "強制熄火"的作用
IEC839-10-1標準要求如果發動機正在運轉或點火開關已處在發動機運轉位置，則止動不得發生。筆者認為，這實際上不能"強制熄火"，當然是出于行車安全的考慮。但在我國的實踐中，曾經用"強制熄火"對付搶劫車輛、追堵被盜車輛而屢試不爽，今后也仍然可能發揮作用，問題是現代汽車的裝備日趨復雜，涉及安全行駛的設備和系統日益增多，采取簡單的通斷電路的方法實現止動則可能影響行車安全。可能的出路是①"強制熄火"必須是單獨控制鏈路，與車輛的駕駛、制動、安全裝置無關聯；②"強制熄火"要有可靠的技術措施，比如可以"溫柔"地逐漸減少燃油供給直至熄火；③發生"強制熄火"的時機要嚴格指明。

c) 在設置警戒狀態下，探測到"點火"必須發出報警
IEC839-10-1標準沒有明確提及在設置警戒狀態下，探測是否點火并發出報警的要求。筆者認為，這種報警還是很有用的，有助于防止未經許可使用發動機，但探測是否點火的方式方法要考慮周到，不能誤檢測，也不能漏檢測，更不能影響其它電路，筆者就曾遇到因探測點火引起車輛微處理器誤判斷的危險情況。

d) 測量聲響報警裝置的聲級時應進一步明確條件
IEC839-10-1標準沒有明確提及在測量聲響報警裝置的聲級時，此裝置應處于車輛的何位置。顯然，現代車輛的乘員廂密封性越來越好，不應放置聲響報警裝置，通常適合放置在發動機倉內（和車輛的喇叭相近），因此①測量聲級時要考慮車殼體的遮蔽因素；②聲響報警裝置放置在發動機倉內，則工作溫度范圍就應明確是-40C°～+125C°（靠近發動機時則應為-40C°～+140C°）。

e) 隨機械開關的開啟，不能聯動"解除警戒"
在某些型號的車輛上，機械開關的開啟（如常見的機械鎖芯被鑰匙啟閉的同時隨動的電路開關相應啟閉）聯動防盜報警系統"解除警戒"，已被實踐證明，這些型號車輛的鎖芯一旦被高強度的鋒利器械"擰開"，即門戶洞開，容易成為被盜對象。因此，對此必須明確要求。

f) 體現安裝"適用性"
由于現代車輛的結構日益復雜、部件布局日益緊湊，對于"后裝"的車輛防盜報警系統（即車輛出廠后由用戶或經銷商另行選定并安裝的，不是車輛設計時已包括的、由車輛制造廠選定并安裝的）而言，存在安裝的適用性問題。對這個問題能否在標準要求中體現、如何體現，筆者目前尚無確切的意見，但是，是否至少對照產品文件（其中提供適于安裝該產品的車種、車型清單），選擇緊湊布局的車型抽驗實裝車輛或比對安裝錄像？

2. 今后制訂車輛防范標準可能需用注意的幾個問題

a) 各個標準之間的一致性問題
由于制訂標準的時機不同、撰寫人員不同，可能在各個標準的某些內容上出現不完全一致性的問題，如：首先可能是名稱、定義和術語的一致性問題；其次是標準相互間作用應起到一致性目的；再就是各個標準的相關要求要一致。

b) 先制訂"龍頭"標準，會加快相關標準的制修訂
車輛防范涉獵的技術面廣、要求高，經過逐漸發展，最終形成系列的、族群的標準，而"龍頭"標準提綱督領，若其先制訂出來，勢必引導其它相關標準的制修訂，而且減少猶豫、避免爭議。當然，正由于"龍頭"標準的地位和作用，較難制訂，因此，應優先考慮、集中人力物力予以率先完成。

3. 考慮車輛防范標準應用于保險業
借鑒英國發布保險業標準《安全系統評價　乘用車》的做法，基本思路是對車輛防范水平（主要取決于防范產品的本身性能、安裝與服務的規范程度）分出三六九等，為車輛保險額及被盜后的理賠提供依據，減少車輛保險索賠損失，調動車主選擇、安裝、使用車輛防范產品的積極性，維護雙方的賠付利益。由北京市安全技術防范辦公室承擔，北京市對此已進行了有益的探索。

六、 注重標準的貫徹實施

綜上所述，我國車輛安全防范相關標準在近年來有了長足進步，后續發展在加快。隨之而來的問題是發揮標準的應有作用。目前，貫徹實施我國車輛安全防范相關標準的情況不盡人意，即使是強制性標準也常常被束之高閣，不僅消費者不夠了解，就是制造廠、經銷供應商也未予充分關注，在安全防范行業內還有一定影響力，對汽車制造廠、汽車進口商幾乎沒有約束。相應之下，不實施標準的企業毫發未損，并且因其產品要求起點低而投入少，可以祭起低價殺手锏，而實施標準的企業歷經甘苦終成正果，但并未因此擴大市場分額心有不甘，在監管制約效果不大的情況下，激烈競爭導致大家向低處走，市場狀況可想而知。

在依法治國的今天，應當重視我國標準的貫徹實施。筆者感到，新標準頒布后，國內各有關方面、有關廠商均有個適應過程，無論是在認識上、設計思路上，還是在試驗方法與設備、生產管理與質量控制方面，以及認證、市場管理與售后服務方面，都會產生很多問題，但逐漸會解決這些問題。加快這一過程，對生產銷售廠家、管理部門、用戶和社會都是有利的，而組織好宣貫、交流，鼓勵支持典型企業或先進適用產品，打擊抑制粗制濫造或假冒偽劣，有助于加快這一過程，有助于提高我國車輛安全防范器材的總體防范水平。在國內安全防范行業、汽車制造業以及網絡運營業，實施這些標準成為新的挑戰，不是一日之功，更何況我國標準實現了與國際標準接軌，與九十年代中后期國際上一些發達國家的同類標準幾乎同步，這有利于我國的技術發展、市場管理，有利于國際間交流及進出口貿易，使得我國產品達到國際水準，使廠商在引進技術時以及進口商在進口車輛時，有了評估車輛防范產品的依據，同時，在發生與產品相關的爭議時，各方也會援引我國標準。最終，貫徹實施我國標準使我國的市場正常發展，使消費者收益，降低車輛被盜被搶發案率，促進社會安定。

筆者認為，為貫徹實施我國標準，認證檢測機構擔負著無可替代的作用，提高、完善其檢測認證車輛防范產品的能力與水平是十分重大而艱巨的任務。

用大家都熟悉的話作為結束：車輛防范產品的市場地位在上升，要求在提高，無疑既面臨巨大的挑戰，也并存充分的機遇。